国有企业改革发展迈上新台阶

时间:2021-06-14 00:35

本文摘要:国务院国资委的近期统计数据表明,今年1至11月,中央企业构建销售收入87162.2亿元,同比快速增长20.5%,构建利润9186.6亿元,同比快速增长31.7%;交纳税金7654.3亿元,同比快速增长24%;到2007年11月,中央企业资产总额约14.6万亿元,同比快速增长21%。国务院国资委主任李荣融回应,党的十六大以来,国有企业改革转入了由出资人推展的新阶段,国企改革大大深化,国有经济整体素质大大提升,活力和竞争力更进一步强化。

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国务院国资委的近期统计数据表明,今年1至11月,中央企业构建销售收入87162.2亿元,同比快速增长20.5%,构建利润9186.6亿元,同比快速增长31.7%;交纳税金7654.3亿元,同比快速增长24%;到2007年11月,中央企业资产总额约14.6万亿元,同比快速增长21%。国务院国资委主任李荣融回应,党的十六大以来,国有企业改革转入了由出资人推展的新阶段,国企改革大大深化,国有经济整体素质大大提升,活力和竞争力更进一步强化。(一) 截至2006年底,全国国有企业户数总计11.9万户,比2003年增加3.1万户,年均增加8%;户均资产2.4亿元,比2003年快速增长84.6%,年均快速增长22.7%。

近年来,国有经济布局和结构调整获得显著效益。国务院国资委以核定主业和前进牵头重组居多线,前进中央企业国有经济布局和结构调整。各地也通过升格重组、引进战略投资者等多种形式,对国有企业实行有进有弃的调整,发展构成了一批对地方经济具备影响力和带动力的优势企业。

同时,一批长年亏损、资不抵债、扭亏决意的劣势企业解散市场。截至2006年底,全国共计实行政策性重开倒闭项目4251户,安置人员837万人,已完成政策性重开倒闭80%的工作量。

其中,煤炭、有色金属和军工三个重点行业的政策性重开倒闭工作已转入收尾阶段。目前,国有资本向能源、军工、根本性装备制造、交通等最重要行业和关键领域集中于的态势显著。

国有资本控制力大大强化,国有资本必要支配或掌控的社会资本1.2万亿元,比2003年快速增长1.1倍。国有经济整体素质大大提升,实力大大强化。

截至2006年底,全国国有企业资产总额为29万亿元,比2003年底快速增长45.7%,年均快速增长13.4%。2006年,全国国有企业总计构建销售收入16.2万亿元,比2003年快速增长50.9%,年均快速增长14.7%;构建利润1.2万亿元,比2003年快速增长147.3%,年均快速增长35.2%;交纳税金1.4万亿元,比2003年快速增长72%,年均快速增长19.8%。中央企业在第一个任期(2004至2006年)的3年里,资产总额每年减少1.3万亿元,销售收入平均值每年减少1.2万亿元,构建利润平均值每年减少1500亿元,交纳税金平均值每年减少1000亿元! 国有企业的活力和竞争力明显增强。

一些中央企业不但居住于国内同行业的领先地位,在国际上也有较小影响。东方电气集团发电设备产量倒数三年名列世界第一,中远集团船队规模居于世界第二,经济效益在全球同行业中名列前茅。

2007年,中央企业销售收入多达千亿元的有21家,利润多达百亿元的有18家。有16家中央企业转入世界500强劲,比2003年减少10家。国有企业在经济效益较慢提高的同时,对经济社会发展的贡献更进一步显出。

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石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格凌空更为相当严重的情况下,通过托负荷、减资源、调结构、力出口、健重点等综合措施,保证了国内成品油市场的平稳供应。电力企业强化电网改建,减缓发展农电事业,全面前进户户通电工程,确保了电力供应。

电信企业在经济社会信息化建设中充分发挥了最重要起到。军工企业深化改革,减缓技术创新,为国防现代化建设作出了最重要贡献。建筑、建材、商贸等行业的国有企业在分担国家重点建设工程、平稳市场等方面,都作出了最重要贡献。

(二) 国务院国资委正式成立以来,针对中央企业中长期不存在的有任命没具体任期,有职务没严格考核,薪酬同业绩不挂勾的状况,对中央企业负责人展开年度和任期经营业绩考核,严格执行奖惩机制,并可行性规范了中央企业的薪酬管理。各地国资委也先后对所出资的企业实施业绩考核,促成国有资产保值电子货币的责任体系层层做到,构成了责任和压力传送的工作机制。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产遵守出资人职责的特设机构,在新的国有资产管理体制下,紧紧围绕创建完备国有资产监管体制、强化国有资产监管、减缓国有企业改革发展、前进国有经济布局结构调整,做到了一系列开创性的工作。国有资产管理体制改革从机构设置上构建了政企分开、政资分离;国有资产管理体制改革使国有资产保值电子货币的责任获得了有效地实施,国有资产监管获得了切实加强。

以重新组建机构、完善规章、实施责任为切入点,创建和完备国有资产监管体制;以财务监督和风险掌控为抓手,增强出资人监管;以公开发表聘用中央企业高级经营管理者为突破口,把党管干部原则和市场化选派结合,探寻创建适应环境现代企业制度拒绝的选人用人新机制;以国有大型企业股份制改革为重点,创建现代企业制度,完备公司法人管理结构;以核定主业和前进牵头重组居多线,前进国有企业布局和结构调整;以创建现代产权制度为核心,规范国有企业升格和国有产权出让。一系列改革措施逐步做到,唤起了国有企业的活力。深化改革为企业发展获取了强劲的动力。大力前进股份制改革,完备公司法人管理结构,深化三项制度改革,企业经营机制再次发生了深刻印象的变化。

2003年以来,有30余家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。中央企业及辖下子企业的公司制股份制企业户数比重已由2002年的304%提升到2006年的642%。

宝钢集团、神华集团等19家企业积极开展了董事会试点,可行性构建了企业决策权与执行权分离和董事会选派、考核、奖惩经理人员。4年来78家(次)中央企业的81个高级管理者职位面向全社会公开发表聘用,引发极大反响。调整结构为企业发展加添了新的活力。国资委先后核定并发布了153家中央企业的主业,4年来最迟80家中央企业参予了40余次重组,中央企业户数由196家增加到152家。

一批中央企业通过精干主业、挤压辅业、传输管理链条强化了核心竞争力。技术变革为企业发展建构了新的增长点。

环绕行业发展和市场需求,国有企业大力前进自主创新,更进一步增大科技研发投放,研发了一批具备国际、国内领先水平的新技术、新产品,为结构调整和产业升级获取了有力的技术承托,也为企业发展建构了新的增长点。一批中央企业技术创新成果为国家国防建设、重大项目建设作出重大贡献。

强化管理为企业发展奠下了扎实的基础。国有企业大力前进管理创意,强化产权管理、财务资金管理、成本管理和战略规划管理,增强投资活动全过程管理,积极开展节能降耗。

企业管理逐步从粗放型向集约化、精细化改变,管理水平有了较小提升。(三) 国企改革近年来的实践中充分证明,党的十六大关于改革国有资产管理体制的决策是完全正确的,所确认的权利、义务和责任互为统一,管资产和管人、管事结合的原则是完全正确的。党的十七深感下一步国有企业的改革发展说明了方向。我们必需贯彻落实党的十七大精神,尤其是要深化对中国特色社会主义的了解,坚决和完备公有制为主体、多种所有制经济联合发展的基本经济制度,优化国有经济布局和结构,强化国有经济活力、控制力、影响力;了解贯彻落实科学发展观,坚决国有资产管理体制和国有企业改革的正确方向,遵循企业发展规律,贯彻改变发展方式,大大提升发展质量和效益,努力实现国有企业又好又慢发展。


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